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關于《巴馬瑤族自治縣土地整治項目后期管護暫行辦法的通知》(巴政辦發〔2020〕113號)政策解讀

2020-07-13 09:05     來源:巴馬瑤族自治縣人民奥斯卡娱乐
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一、出臺的背景及依據

2017年以來,我縣大力實施了40多個土地整治項目,為我縣的建設項目用地、籌措扶貧資金等工作提供保障。近年來,自治區人民奥斯卡娱乐辦公廳及自治區自然資源廳先后印發了《廣西壯族自治區土地整治項目管理辦法》《廣西壯族自治區耕地提質改造項目立項與驗收規范(試行)》《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于全區城鄉建設用地增減掛鉤項目實施和后期》(桂自然資辦〔2019〕157號)等。根據以上文件要求,為進一步規范我縣土地整治項目后期管護,有必要出臺《巴馬瑤族自治縣土地整治項目后期管護暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。

二、目標任務

出臺《暫行辦法》主要目標任務是為了貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,堅決遏制農地非農化,耕地非糧化現象,確保我縣耕地保護及耕地占補平衡工作順利開展。

三、新增農用地獎補標準的確定及修改情況

關于建設用地整治所產生的新增農用地(含耕地、林地、園地)后期管護資金獎補標準,是參照《百色市人民奥斯卡娱乐辦公室關于建立城鄉建設用地增減掛鉤試點項目后期管護工作長效機制的通知》(百政辦電〔2019〕80號 ),確定建設用地整治所產生的新增農用地地塊的管護資金獎補價格和年限。

農用地和未利用地整治所產生的新增耕地后期管護資金獎補標準,主要參考我縣耕地流轉價格情況,縣城及主要旅游景區周邊地區的耕地流轉價格較高,水田為1200-1600元/畝˙年,旱地為600-1000元/畝˙年;其他地區的耕地流轉價格稍低,水田為800-1200元/畝˙年,旱地為400-800元/畝˙年。管護資金獎補標準取流轉價格中等偏低的值,水田為1000元/畝˙年,旱地為600元/畝˙年,獎補年限根據《廣西壯族自治區耕地提質改造項目立項與驗收規范(試行)》,定為3年。《暫行辦法》中第九條第2點:新增水田地塊后期管護資金獎補標準確定為1600元/畝˙年,2020年5月21日通過巴馬瑤族自治縣人民奥斯卡娱乐召開常務會議,對送審的《暫行辦法》進行討論過程中,有與會領導提出:在項目實施前已有種植水生作物的地塊應執行獎補標準減半,即每年800元/畝。根據會后對我縣土地流轉價格情況進一步了解,巴馬、甲篆、那桃等鄉鎮一般每畝水田流轉價格為1200-1600元/年,其他鄉鎮每畝水田流轉價格為800-1200元/年,考慮到執行本《暫行辦法》的主要目的是提高承包經營人的管護積極性并鼓勵種植水生作物,如果執行獎補標準差別化,有可能挫傷原有管護人的積極性,從而不利于工作開展,所以縣域內統一確定新增水田地塊后期管護資金獎補標準為1000元/畝˙年。

四、主要內容

本《暫行辦法》共16條,所涉及項目范圍包括在本縣域內開展的,產生可用于占用耕地“占補平衡”指標的土地整治項目,土地開墾項目、高標準農田建設項目、耕地提質改造項目、增減掛鉤項目、土地復墾項目、山水林田湖草系統治理等項目工程和新增農用地。對于不產生可用于占用耕地“占補平衡”指標的土地整治項目,項目田間道路、農田灌溉與排水等設施工程的管護工作,可參照本本《暫行辦法》實行。

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